Разделение властей — это принцип, по которому государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную, а органы каждой ветви самостоятельны в пределах своих полномочий.
- Государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную.
- Органы каждой ветви самостоятельны в пределах своих полномочий и взаимодействуют друг с другом.
- В России принцип закреплён в ст. 10 Конституции РФ.
- Ни один орган не может сосредоточить всю власть: полномочия органов взаимно ограничены.
- На ЕГЭ этот принцип встретится тебе в суждениях о политических режимах и демократии, в вопросах о конституционных принципах и в заданиях на соответствие «полномочие — орган».
Как это спрашивают на экзамене
В кодификаторе ЕГЭ-2026 нет отдельного элемента «разделение властей». Принцип проверяют через три элемента:
- 4.4 «… Политический режим. Типы политических режимов. Демократия, её основные ценности и признаки. Гражданское общество»;
- 4.6 «Субъекты государственной власти в Российской Федерации»;
- 5.6 «Конституция Российской Федерации. Основы конституционного строя Российской Федерации …».
Формулировки, которые тебе могут попасться:
«Выберите верные суждения о политическом режиме».
«Установите соответствие между полномочием и органом государственной власти».
«Объясните конституционный принцип».
Возьмём, например, суждение «При любом режиме на практике реализуется принцип разделения властей». Оно неверно: реальное разделение властей характерно для демократического режима.
Откуда идея: Локк и Монтескьё
Принцип разделения властей — это идея о том, что разные функции государства выполняют разные, самостоятельные органы. Цель — не допустить злоупотребления властью.
Джон Локк изложил свой взгляд в работе «Два трактата о правлении» (1690). В главе XII второго трактата он выделяет законодательную, исполнительную и федеративную власть; федеративная отвечает за внешние отношения государства.
Шарль Монтескьё развил эту идею в труде «О духе законов» (1748), прежде всего в книге XI. Теория разделения властей Монтескьё выделяет три власти: законодательную, исполнительную и судебную. Это деление легло в основу конституций многих современных государств.
Главную мысль Монтескьё тебе стоит запомнить: если законодательная и исполнительная власть соединены в одном органе, свобода граждан под угрозой. Такой орган сам принимает законы и сам их исполняет — ограничить его некому. Власть должна ограничивать власть.
Ветви власти в России: таблица
Ветви власти в РФ названы в ст. 10 Конституции, а органы, которые осуществляют государственную власть, — в ст. 11. В таблице — основные федеральные органы.
| Ветвь | Основные федеральные органы | Пример полномочия |
|---|---|---|
| Законодательная | Федеральное Собрание: Совет Федерации и Государственная Дума | Принятие федеральных законов |
| Исполнительная | Правительство РФ | Разработка и исполнение федерального бюджета |
| Судебная | Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды | Осуществление правосудия |
Обрати внимание на Президента РФ. Он глава государства, и Конституция РФ прямо не относит его ни к законодательной, ни к исполнительной, ни к судебной власти. Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти.
Сдержки и противовесы
Система сдержек и противовесов — это взаимное ограничение и уравновешивание полномочий государственных органов. Благодаря ей разделение властей действует на практике, а не остаётся записью в документах.
Например:
- Президент может отклонить федеральный закон (право вето): глава государства влияет на законодательный процесс.
- Государственная Дума может выразить недоверие Правительству: так законодательная власть контролирует исполнительную.
- Конституционный Суд может признать закон не соответствующим Конституции: судебная власть ограничивает законодательную.
- Совет Федерации одобряет или отклоняет законы, принятые Государственной Думой: палаты уравновешивают друг друга внутри законодательной власти.
Если в развёрнутом ответе тебе нужен пример механизма, подойдёт любой из этих четырёх.
Разбор задания
Допустим, тебе попалось задание на соответствие: нужно соотнести полномочия с органами.
Полномочия:
- А) Осуществляет правосудие.
- Б) Разрабатывает федеральный бюджет.
- В) Принимает федеральные законы.
Органы: 1) Правительство РФ; 2) Государственная Дума; 3) суды.
Сначала определи, к какой ветви относится каждое полномочие. Правосудие — функция судебной власти, бюджет разрабатывает исполнительная, законы принимает законодательная.
Ответ: А — 3, Б — 1, В — 2; в бланк записываешь цифры по порядку букв: 312.
Если полномочие кажется «общим», проверь, кто его выполняет по Конституции. Не опирайся на впечатление о том, «кто главнее».
Ошибки, за которые снимают баллы
- Президента относят к исполнительной власти. В ряде других государств президент возглавляет исполнительную власть, но Конституция РФ не относит Президента ни к одной из трёх ветвей.
- Считают, что разделение властей есть при любом режиме. При авторитарном и тоталитарном режимах формальное разделение может быть записано в документах, но на практике оно не действует.
- Путают палаты. Законы принимает Государственная Дума, а Совет Федерации их одобряет.
- Понимают самостоятельность как изоляцию. Органы ветвей самостоятельны в пределах своих полномочий, но взаимодействуют и ограничивают друг друга.
Шпаргалка
- Ветви: законодательная, исполнительная, судебная.
- Конституция РФ: ст. 10 — принцип, ст. 11 — органы власти.
- Авторы идеи: Локк («Два трактата о правлении», 1690), Монтескьё («О духе законов», 1748).
- Президент: глава государства, Конституция не относит его ни к одной ветви.
- Сдержки и противовесы: взаимное ограничение и уравновешивание полномочий органов власти.
- Режим: реальное разделение властей — признак демократии.
Проверь себя
В какой статье Конституции РФ закреплён принцип разделения властей?
ст. 10
Какие три власти выделял Монтескьё?
законодательная, исполнительная, судебная
К какой ветви власти относится Президент РФ?
Конституция не относит его ни к одной ветви, он глава государства
Верно ли, что при любом режиме реализуется разделение властей?
неверно
В первую очередь повтори таблицу органов и положение Президента: здесь легче всего ошибиться.
